各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府有關部門:
為嚴格執行國家“兩高”項目管理政策,堅決落實中央生態環境保護督察整改要求,堅持綠色低碳高質量發展方向,守牢節能減煤降碳等各項工作底線,強化省級窗口指導和各級監管責任,提高輪胎和鑄造項目管理科學化、精準化水平,經省委、省政府同意,現就有關事項通知如下:
一、支持高端項目加快發展。聚焦推動高端化、智能化、綠色化、集群化發展,適時制定調整《山東省高端輪胎鑄造項目發展指導目錄(2023年版)》,對屬于《目錄》范圍內的新上高端輪胎、鑄造項目,不再執行《關于“兩高”項目管理有關事項的補充通知》(魯發改工業〔2023〕34號)規定的產能、能耗、碳排放替代政策。依據《關于“兩高”項目管理有關事項的通知》(魯發改工業〔2022〕255號)規定,通過“先立后破”“一事一議”方式實施的高端鑄造項目,所在市要落實有關承諾,確保產能控制在合理范圍。省發展改革委會同省工業和信息化廳等有關部門,要按照省委、省政府部署要求,加強窗口指導,嚴把項目關口,統籌布局優化,強化全流程監管,堅決制止不屬于《目錄》范圍的低端輪胎、鑄造項目盲目上馬,防止低水平重復建設。
二、推動中端項目改造提升。對存量輪胎、鑄造項目,各市要加快推動能效、環保、質量、數字化改造提升。省發展改革委、省工業和信息化廳等有關部門和各市要督促低于能效基準水平的輪胎、鑄造企業,按照前期制定的能效改造提升方案,加快推進實施,確保2025年4月底前完成;對低于標桿水平的輪胎、鑄造企業,積極探索研究綠電使用方案,逐步提高綠電使用比例。省生態環境廳和各市要督導企業依法落實環境保護主體責任,嚴格執行環保排放標準,深度開展污染治理,積極采用環保節能裝備,堅持清潔生產,嚴格控制無組織排放,配備顆粒物或揮發性有機物高效收集和處理裝置。省工業和信息化廳和各市要鼓勵企業發展化學煉膠、電加熱硫化、復合鑄造工藝、鑄造模擬仿真、一體化壓鑄成形、3D打印等新技術和新工藝;大力開展智能制造示范推廣,推進關鍵工序數字化、網絡化、智能化改造,梳理遴選一批智能制造典型場景,建設一批智能制造示范工廠,培育一批優質系統解決方案供應商。
三、加快低端項目淘汰退出。各市要嚴格落實主要污染物排放總量控制、能源消耗總量和強度調控制度,堅決遏制不符合要求的項目盲目發展,防止產能盲目擴張,合理控制產能總體規模。各市要加快淘汰退出不符合安全、環保等要求的項目,2021年以來產能利用水平連續2年低于20%的項目,無法整改的違規項目,以及低于能效基準水平仍未制定改造提升方案或無法改造提升的項目、沒有能效數據且無法核算的項目。各市要梳理制定退出項目清單,明確退出步驟、時限和責任單位,于2023年9月底前以市政府名義函送省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳。各市要對退出項目組織驗收,省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳等有關部門對各市驗收情況進行核查。各市淘汰退出落后低效產能工作情況,作為新上項目窗口指導的重要參考。
四、推動園區化集群化發展。各市要圍繞“綠色化、智能化、園區化、品牌化”,結合本地重點產業發展需要,依托龍頭企業,推動輪胎、鑄造企業兼并重組,引導產能和要素資源向優勢項目、核心地區集聚,促進產業鏈供應鏈深度互聯與協同響應,提升產品供給能力。省發展改革委、省工業和信息廳等部門要指導各市探索鑄造特色化、專業化、集群化發展模式,聚焦鑄造加工、裝備制造產業集聚區,建設一批綠色低碳高端鑄造中心。各市要在以汽車、軌道交通裝備、工程機械、農業機械、海工裝備、航空航天裝備、電子信息裝備制造等為主導產業且具有一定規模的開發區、產業園區、集聚區內部或周邊布局鑄造產能。
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