雙方攜手編撰本《白皮書》，旨在全面呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)無人機(jī)技術(shù)框架、多元應(yīng)用場景與政策環(huán)境，為全球政府部門、農(nóng)業(yè)從業(yè)者及用戶提供最佳實踐與標(biāo)準(zhǔn)化參考，助力構(gòu)建健康、可信、可持續(xù)的行業(yè)生態(tài)。
 

　　《白皮書》從 2022 年開始發(fā)布，此后每年發(fā)布一份，2025 年發(fā)布的這份《白皮書》更是對行業(yè)的最新發(fā)展、新應(yīng)用場景、最佳實踐等進(jìn)行了全景式的呈現(xiàn)。本次《白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2024 年以來，全球農(nóng)業(yè)無人機(jī)應(yīng)用版圖持續(xù)擴(kuò)大，多項利好政策陸續(xù)出臺，行業(yè)步入規(guī)范化、高速發(fā)展的新階段。截至 2025 年 6 月，全球農(nóng)業(yè)無人機(jī)保有量已突破 50 萬架，累計實現(xiàn)節(jié)水約 3.3 億噸、減少碳排放 4258 萬噸。農(nóng)業(yè)無人機(jī)正吸引全球眾多青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前已有超過 12000 名女性加入農(nóng)業(yè)無人機(jī)行業(yè)。《白皮書》通過詳實的數(shù)據(jù)與豐富的案例，系統(tǒng)闡釋了農(nóng)業(yè)無人機(jī)在解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面的核心價值，凸顯科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動作用。
 

　　攜手發(fā)布：見證智慧農(nóng)業(yè)新篇章
 

　　發(fā)布會上，農(nóng)民日報社黨委書記、社長寧啟文首先在現(xiàn)場發(fā)表致辭。他表示，“農(nóng)業(yè)無人機(jī)正以科技之力重塑傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，成為保障糧食安全的新引擎。《白皮書》的發(fā)布，不僅為政府部門制定相關(guān)政策提供決策參考，也為科研機(jī)構(gòu)明確研究方向提供數(shù)據(jù)支撐，同時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體了解和應(yīng)用新技術(shù)提供實用指南，并將助力整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同共進(jìn)、健康發(fā)展。”
 

　　大疆創(chuàng)新副總裁邵建伙在發(fā)言中回顧了大疆在農(nóng)業(yè)無人機(jī)領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新與實踐。他表示：“讓用戶‘買得起、用得上、有效率、有收益’，始終是我們產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用的核心理念。農(nóng)業(yè)無人機(jī)以實實在在的效率提升和收益增長，賦予了低空經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新最時髦也最為質(zhì)樸的本色”。
 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站副站長劉小偉指出，總站長期關(guān)注并支持農(nóng)業(yè)無人機(jī)行業(yè)的規(guī)范與發(fā)展，重點圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、鑒定檢測、操作人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、自愿性認(rèn)證、報廢更新等方面系統(tǒng)推進(jìn)，積極配合管理部門出臺多項管理辦法，持續(xù)推動行業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員、智慧植保團(tuán)隊首席科學(xué)家袁會珠在專題報告《植保無人機(jī)飛防施藥技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用》中，生動系統(tǒng)梳理了我國航空植保施藥技術(shù)的發(fā)展脈絡(luò)。他強(qiáng)調(diào)：“我國農(nóng)藥使用方式從粗放走向精準(zhǔn)，從人工走向智能，工欲善其事，必先利其器。先進(jìn)施藥工具與技術(shù)是實現(xiàn)蟲口奪糧、保障糧食安全的關(guān)鍵支撐。”
 

　　在隨后的研討環(huán)節(jié)中，多位嘉賓圍繞“低空經(jīng)濟(jì)政策與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”及“無人機(jī)與智慧農(nóng)業(yè)深度融合路徑”等議題展開深入交流，分享一線應(yīng)用實效，剖析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與系統(tǒng)性解決方案，共同展望農(nóng)業(yè)無人機(jī)在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中的廣闊前景。
 

　　中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會李偉國會長指出，農(nóng)業(yè)無人機(jī)的應(yīng)用環(huán)境構(gòu)建尤為關(guān)鍵，其中法律法規(guī)的完善是優(yōu)化使用環(huán)境的重要一環(huán)。他特別提到，諸如 150 公斤起飛重量、30 米飛行限高等現(xiàn)行規(guī)定，仍有進(jìn)一步精準(zhǔn)化、差異化的政策空間，亟需通過更具適應(yīng)性的法律支持，為農(nóng)業(yè)無人機(jī)的大規(guī)模規(guī)范應(yīng)用提供堅實保障。
 

　　白皮書揭示：中國超 26 億畝作業(yè)、約 130 億元市場規(guī)模，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)
 

　　《白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2024 年中國農(nóng)業(yè)無人機(jī)年作業(yè)量突破 26 億畝次，帶動近 50 萬人從事飛防服務(wù)行業(yè)，形成約 130 億元的飛防市場規(guī)模。在這一系列數(shù)據(jù)的背后，是人員結(jié)構(gòu)的重塑：越來越多青年回歸鄉(xiāng)村，女性飛手占比持續(xù)提升；是農(nóng)業(yè)價值的拓展：從傳統(tǒng)植保延伸至農(nóng)林牧漁全領(lǐng)域，從單一作業(yè)升級為全流程管理，更是農(nóng)業(yè)新生態(tài)的誕生：從噴灑、播撒的應(yīng)用拓展到農(nóng)業(yè)無人機(jī)吊運(yùn)；農(nóng)業(yè)無人機(jī)正以 “新質(zhì)生產(chǎn)力” 的姿態(tài)，為可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動能，共同描繪農(nóng)業(yè)的新藍(lán)圖。
 

　　發(fā)布會上，大疆農(nóng)業(yè)全球政策負(fù)責(zé)人王亞瓊圍繞《白皮書》五大核心內(nèi)容展開分享，包括行業(yè)大事記、全球政策趨勢、環(huán)保與藥效測試、新場景應(yīng)用和最佳實踐，全面呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)無人機(jī)在全球的快速發(fā)展與應(yīng)用成果。
 

大疆農(nóng)業(yè)全球政策負(fù)責(zé)人王亞瓊正式發(fā)布《白皮書》
 

　　行業(yè)大事記彰顯技術(shù)普惠與國際化進(jìn)程
 

　　去年 2 月，大疆農(nóng)業(yè)三款機(jī)型獲巴西民航局設(shè)計授權(quán)，標(biāo)志國際認(rèn)可度不斷提升；6 月，農(nóng)業(yè)無人機(jī)教員在非洲指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用農(nóng)機(jī)新機(jī)型，助力中國技術(shù)“走出去”；10 月，大疆農(nóng)業(yè)在聯(lián)合國糧農(nóng)組織“科學(xué)與創(chuàng)新論壇”上向全球展示農(nóng)業(yè)無人機(jī)如何以科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
 

　　政策環(huán)境日益完善
 

　　自 2024 年以來，中國陸續(xù)出臺并實施《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《農(nóng)用無人駕駛航空器操控員培訓(xùn)管理規(guī)定(試行)》等法規(guī)，強(qiáng)化了適航管理和人員培訓(xùn)，為行業(yè)健康發(fā)展提供了政策保障。同時，歐盟、巴西、美國等主要農(nóng)業(yè)國家和地區(qū)也紛紛出臺政策，降低無人機(jī)應(yīng)用門檻，推動農(nóng)業(yè)無人機(jī)行業(yè)走向規(guī)范化。
 

　　環(huán)境與藥效測試成果顯著
 

　　2021 年至 2024 年，多家國際機(jī)構(gòu)與高校開展農(nóng)業(yè)無人機(jī)飄移測試。大疆農(nóng)業(yè)聯(lián)合全球的合作伙伴開展合作，對不同機(jī)型也進(jìn)行了系統(tǒng)測試，結(jié)果顯示無人機(jī)施藥的飄移顯著低于傳統(tǒng)載人飛機(jī)。此外，基于 AI 大模型技術(shù)，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所開發(fā)出針對果樹冠層的精準(zhǔn)噴灑算法，實現(xiàn)施藥量降低近 48%，這意味著無人機(jī)在提升作業(yè)效率的同時，也有效減少了農(nóng)業(yè)面源污染。
 

　　應(yīng)用場景持續(xù)拓展
 

　　2024 年，農(nóng)業(yè)無人機(jī)吊運(yùn)技術(shù)從概念走向?qū)嵺`：湖北秭歸的柑橘吊運(yùn)效率達(dá)傳統(tǒng)人工數(shù)十倍；云南香蕉種植區(qū)借助“紅旗調(diào)度”模式，將運(yùn)輸損耗率從 20%-30% 降至 5% 以下；騰格里沙漠用無人機(jī)吊運(yùn)草方格，大幅提升了中衛(wèi)的治沙效率；在拉薩南北山綠化工程中，無人機(jī)單日吊運(yùn)量達(dá) 5500 千克，是騾子運(yùn)力的 14 倍，助力綠化進(jìn)度提前達(dá)標(biāo)。農(nóng)業(yè)無人機(jī)正不斷突破環(huán)境與地形限制，為復(fù)雜地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)治理提供了全新解決方案。
 

　　最佳實踐強(qiáng)調(diào)“人員培訓(xùn)-技術(shù)發(fā)展-作業(yè)規(guī)范”等多個方面
 

　　回顧《白皮書》的編寫初衷，源于全球農(nóng)業(yè)無人機(jī)行業(yè)快速發(fā)展所產(chǎn)生的認(rèn)知統(tǒng)一與規(guī)范建設(shè)需求。隨著技術(shù)出海和規(guī)模化應(yīng)用拓展，海外市場對農(nóng)業(yè)無人機(jī)的定位、效率、環(huán)保及法規(guī)合規(guī)性認(rèn)知逐步開放；國內(nèi)在從業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)安全規(guī)范與科學(xué)施藥等方面也正在高效普及。2024 年，全球農(nóng)業(yè)無人機(jī)政策呈現(xiàn)出 “從試驗到普及、從限制到開放” 的鮮明特征。
 

　　中國《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式實施，多項配套政策陸續(xù)出臺，構(gòu)建起規(guī)范運(yùn)行的制度框架；“低空經(jīng)濟(jì)”上升為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為國家低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了堅實支撐。2025 年，中央一號文件首次明確將“低空技術(shù)”與人工智能、大數(shù)據(jù)并列，提出拓展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用場景，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)無人機(jī)正式躋身國家戰(zhàn)略級“新農(nóng)具”。
 

　　與此同時，海外多國也積極推動政策松綁與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。巴西民航局取消適航要求，降低農(nóng)業(yè)無人機(jī)的使用門檻、歐盟啟用 ISO 23117-1 國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范噴灑系統(tǒng)，葡萄牙率領(lǐng) 14 國推動無人機(jī)農(nóng)藥應(yīng)用立法；美國 FAA 將大疆農(nóng)業(yè)機(jī)型納入豁免清單，澳大利亞民航局發(fā)布指南明確私人土地作業(yè)的寬松管理政策。這些變化不僅體現(xiàn)了全球?qū)r(nóng)業(yè)無人機(jī)價值的廣泛認(rèn)可，更為技術(shù)落地掃清了制度障礙。
 

　　正如 2013 年 11 月習(xí)近平總書記考察山東農(nóng)科院時指出“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”，農(nóng)業(yè)無人機(jī)正成為中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的生動實踐。它跳過傳統(tǒng)大型機(jī)械依賴階段，直接邁入智能化、綠色化的無人操作時代，構(gòu)建起更高效、更環(huán)保、更符合可持續(xù)訴求的農(nóng)業(yè)新模式。
 

　　《白皮書》結(jié)語強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)無人機(jī)不僅是一種生產(chǎn)工具，更是中國從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的縮影。”農(nóng)民日報副總編輯詹新華在發(fā)布會尾聲指出，白皮書的發(fā)布不是終點，而是政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的新起點。未來，農(nóng)業(yè)無人機(jī)的發(fā)展仍需技術(shù)與政策“比翼齊飛”——唯有持續(xù)推動科技創(chuàng)新與制度保障深度融合，才能充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展中的核心動能，真正成為中國邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要引擎。